В экономической науке произошло переосмысление промышленной политики, т.е. мер государства, направленных на развитие отдельных отраслей.

Раньше в науке доминировал консенсус, что любое вмешательство только вредит. Чиновники принимают решения хуже, чем рынок. Но более современные академические работы показали, что положительный эффект госполитики все же есть, как и общие черты:

1️⃣ Ориентация на экспорт. Можно выделить казенные деньги и получить кучу «эффективных» показателей успеха, отчетов и т.д. Но есть объективный критерий — способна компания конкурировать в мире или нет. Этот результат не подделать.

2️⃣Поддержка производителей в сложных отраслях с высокой добавленной стоимостью. Легко добывать нефть в РФ или производить металл (компетенции и ресурсы в стране есть). Но выйти на новые высокотехнологичные рынки без господдержки крайне сложно: мировая конкуренция тебя сожрет еще в зародыше.

Пример: все ИИ-чатботы (включая ChatGPT) пока убыточны из-за огромных затрат на разработку. Но отрасль важна для будущего, и выиграют страны, которые поддержат свои компании сейчас.

3️⃣Конкуренция и подотчетность. Конкуренция важна и на внутренних рынках. А без надзора компании превращаются в «выпрашивателей субсидий» вместо развития.

❗️Безусловно, не все промышленные политики были успешными, а успех всегда индивидуален.

Сравним это с главным трендом нашей экономической политики последних лет — импортозамещением.
❌ Из названия понятно, что мимо по части экспорта.

А что по двум другим критериям?

❌ Сложные отрасли: фокус на простых задачах, где легко отчитаться.
Например, сборка автомобилей из готовых деталей и наклейка шильдиков вместо разработки сложных компонентов (трансмиссий, двигателей). Но основная прибыль остается у тех, кто эти детали разрабатывает.

❌ Конкуренция и контроль: российские компании полностью ограждают от соперничества. Более того, барьеры растут: утильсбор, обязанность такси использовать российские авто.

Контроль же слабый из-за коррупции. Условный Роснано годами тратит деньги на неэффективные проекты без внятного надзора. Сколько уже было «убийц iPhone» и других провальных проектов?

Что в итоге

Прорывного экономического роста при такой политике ждать не стоит. Можно, конечно, сетовать на внешние обстоятельства. Но можно спросить и себя: а что мы сделали, чтобы обстоятельства были другими.