Выборы: цикл начинается заново

По Конституции новый состав должен собраться на первое заседание не позднее чем через 30 дней после избрания — то есть не позже 20 октября (если президент не созовет раньше).

Что значат для нас новые парламентские выборы?

Начнется новый цикл законотворчества — каждый созыв проходит определенный путь, обеспечивая преемственность процесса.

Несмотря на стремительно меняющийся мир и страну, в парламентском цикле есть неизменные стадии,
— отмечает Павел Склянчук, руководитель Центра мониторинга правоприменения законодательства.

Цикл законотворчества. Что же это за стадии?

1. Сначала Госдума будет накапливать новый портфель законопроектов и разбирать накопившиеся за прошлые годы.
2. На середине созыва часто проходят непопулярные, крупные решения: пенсионная реформа с последующим сдвигом срока выхода на пенсию — в седьмом созыве (2018), налоговая реформа с введением прогрессивной шкалы НДФЛ — в восьмом (2024).
3. После принятия таких решений повестка смещается в сторону мер, которые должны сгладить отсутствие восторгов трудящихся. В 2026-м такими мерами стали антифрод-пакеты против кибермошенников.
4. Часть решений предыдущего созыва впоследствии пересматривают депутаты нового. Что-то отменяют или «забывают». Этим летом в регламенте был закреплен принцип дисконтинуитета, когда в следующий созыв не переходят проекты постановлений, внесенные в период предыдущего созыва и не рассмотренные до его завершения.

Работа Госдумы в цифрах: 120000 законов

«Ведомости» подсчитали, что за время существования Госдумы (с 1993 г.) депутаты приняли свыше 12 000 законов. Последний, 8-й созыв — самый продуктивный. За его время приняты и подписаны почти три тысячи законов. Это на 8% больше, чем в 7-й созыв, и почти столько же, сколько в первые четыре вместе взятые. Всего же на уходящий созыв пришлось 23,5% всех когда-либо принятых законов.

Почему такая разница в цифрах с 8-м созывом?

Первые созывы были кратковременными (2 и 4 года). Начиная с 6-го нижняя палата избирается на 5 лет. Устоялись доли и состав фракций, а значит, проходимость инициатив выше.

8-й созыв (2021-2026) пришелся на СВО — период, когда потребовалось быстро принимать множество законов — от экономических до регулирующих военную службу.

Технически регулируемые сферы стали сложнее (санкции, цифровой рубль крипта, регулирование финансового рынка, антифрод, ИИ, поэтому темы дробятся на несколько отдельных законов-поправок.

Вызовы 9‑го созыва: экономика, бюджет и сдвиг фокуса

Девятый созыв унаследует ряд структурных вызовов: замедление экономики, необходимость балансировать между социальными обязательствами и бюджетной дисциплиной, а также растущее регуляторное давление на цифровой сектор. Возможно, теперь стоит сместить фокус с количества на качество и эффективность принимаемых решений.