info@bitkogan.io

«Для приема вещей от иностранных делегатов»

$f_name
7 июня 1956 года Совет министров СССР принял постановление об усилении борьбы со спекуляцией товарами иностранного происхождения.

На протяжении многих лет советские идеологи и экономисты постоянно пытались доказать, что социалистическая экономика развивается по своим, в корне отличающимся от капиталистических, законам. А плановая система организации народного хозяйства удовлетворяет все потребности населения страны. Однако как только возникал дефицит каких-либо товаров, а случалось это очень часто, и на них появлялся платежеспособный спрос, законы рыночной экономики тут же давали о себе знать.

В изготовлявших товары повседневного спроса цехах и на небольших предприятиях, днем выполнявших государственный план, несознательные товарищи по ночам делали левую продукцию из добытых нелегальными путями материалов. А сложные в изготовлении или не производившиеся в СССР товары всеми правдами и неправдами доставляли из-за границы.

Из-за хронического дефицита всего и вся борьба с контрабандой во всех ее проявлениях не прекращалась никогда. Переток товаров через южные границы СССР — в Закавказье и Средней Азии — сохранялся даже в те годы правления Сталина, когда за нелегальное пересечение рубежей страны грозило суровое наказание. Секрет был прост: у контрабандистов нередко были очень влиятельные покровители. Капитан госбезопасности К. А. Самохвалов вспоминал, что в 1939 году докладывал руководству НКВД СССР о брате одного из высокопоставленных чекистов — С. А. Гоглидзе:

«У Гоглидзе есть брат Владимир — большой хулиган и бандит, все время крутился возле пограничных отрядов на Афганистанской границе, заделался футболистом “Динамо” и в то же время был связан с контрабандистами».

Но обычно заграничный дефицит доставляли более безопасными способами — его везли возвращавшиеся на родину советские дипломаты и командированные за рубеж специалисты. Еще чаще и больше контрабандных товаров доставляли в порты СССР советские и иностранные моряки. В послевоенное время к ним прибавились офицеры, служившие в группах советских войск за границей. Как тогда было принято говорить, в странах народной демократии.

Но весь этот поток дефицита не шел ни в какое сравнение с тем, что началось после того, как с 1956 года многочисленные иностранные делегации и туристические группы начали прибывать в страну, чтобы увидеть обновленный, разоблачивший культ личности СССР.

Иностранные гости быстро поняли, что продавать привезенные с собой вещи предприимчивым советским гражданам за рубли гораздо выгоднее, чем обменивать валюту по официальному курсу. И вскоре купля-продажа в местах, где жили или бывали интуристы, достигла такого размаха, что правительство страны обязало МВД СССР принять самые серьезные усилия по пресечению купли-продажи иностранных товаров. Но оказалось, что сделать это было не так-то просто.

«Скупили в целях перепродажи»

В феврале 1957 года Главное управление милиции МВД СССР подготовило справку о проделанной работе, в которой говорилось:

«Совет Министров СССР Постановлением №783–432с от 7 июня 1956 года о мерах борьбы со спекуляцией товарами иностранного происхождения в СССР и советской валютой за границей обязал Министерство внутренних дел СССР усилить борьбу со спекуляцией товарами, допускаемой иностранцами...

Активизировав агентурно-оперативную работу по борьбе со скупкой и перепродажей товаров иностранного происхождения, органы милиции выявили и привлекли к уголовной ответственности ряд преступных групп из числа граждан Советского Союза, которые в целях наживы скупали у иностранцев различные товары и перепродавали их по спекулятивным ценам».

Чаще всего объектом перепродажи были швейцарские наручные часы. Во-первых, потому, что дизайн и качество изготовления отечественных оставлял желать много лучшего. А во-вторых, компактный, но дорогой товар было удобно скрытно перевозить через границу.

«В октябре 1956 года,— говорилось в справке,— управлением милиции города Ленинграда арестованы КАЛЬМАНОВИЧ, МОИСЕЕВ И КАЗАНОВИЧ, которые скупили в целях перепродажи у финских туристов 287 часов швейцарского производства.

В городе Бресте в октябре 1956 года выявлена группа преступников в числе 11 человек, занимавшаяся спекуляцией товарами иностранного происхождения. При аресте преступников обнаружено и изъято: 46 часов, различных промтоваров на сумму 20000 руб. и 95000 руб. наличных денег и облигаций».

Для сравнения: по данным Центрального статистического управления СССР, в 1955 году среднемесячная зарплата рабочего в промышленности равнялась 785 руб. Из них на покупку непродовольственных товаров оставалось чуть больше четверти, то есть около 200 руб. в месяц.

Занималась милиция и теми, кто торговал импортным дефицитом не оптом, а в розницу:

«Располагая данными о том, что во многих случаях скупка товаров у иностранцев производится у гостиниц, в портах и около скупочных магазинов, было усилено наблюдение за этими местами преступных сделок. В результате были задержаны спекулянты-одиночки, а также иностранцы, продававшие им товары.

Например, 30 августа 1956 года в вестибюле ленинградской гостиницы “Астория” был задержан спекулянт БЛОМБАУМ, скупивший у иностранных туристов 7 мужских сорочек, перчатки, ботинки и другие товары.

Аналогичные случаи имели место в Москве, Одессе и других городах».

Однако в ходе проведения этих операций выяснилась примечательная деталь. Милиционеры задерживали продавцов-иностранцев. Но всерьез наказывать их было политически нецелесообразно, а на практике и невозможно.

МЫСЛЬ. «Разница в ценах на товары в различных странах, а также не одинаковый курс валюты не позволяют органам милиции собрать доказательства корыстных целей»

«В отношении иностранцев,— констатировало Главное управление милиции,— занимавшихся продажей товаров, привезенных ими из-за границы, органы милиции ограничивались в основном мерами административного воздействия через административные комиссии местных Советов депутатов трудящихся или через таможенные учреждения.

Так, в гор. Вильнюсе только за июль-август 1956 года было задержано при продаже товаров на рынках и приглашено на заседание административной комиссии 219 граждан Польской Народной Республики, из которых 140 человек было подвергнуто штрафу за нарушение постановления Вильнюсского горисполкома, запрещающего продажу новых вещей на рынках города.

В Ленинграде были задержаны польские граждане — ГУРСКАЯ и КУКЛИС, занимавшиеся продажей носильных вещей на рынке и у комиссионных магазинов. По представлению органов милиции, Постановлением Ленинградской таможни обнаруженные у них товары конфискованы и кроме того с ГУРСКОЙ взыскан штраф в сумме 3685 руб. Однако, как это показала практика, такие меры не оказывают на иностранцев существенного воздействия, а применять же к ним статью 107 УК РСФСР (злостное повышение цен на товары.— “История”) и соответствующие статьи союзных республик не представляется возможным из-за отсутствия доказательств целей наживы, что является обязательным в случаях привлечения виновных к уголовной ответственности за спекуляцию.

Иностранцы приобретают товары за пределами СССР на валюту соответствующих государств, продают их на территории Советского Союза за советские деньги. Разница в ценах на товары в различных странах, а также не одинаковый курс валюты не позволяют органам милиции собрать доказательства корыстных целей при продаже иностранцами привезенных ими товаров».

«Беспошлинный провоз их в СССР»

Некоторые меры для пресечения контрабанды и спекуляции, как говорилось в справке ГУМ МВД СССР, уже были намечены:

«Министерство внутренних дел СССР, обобщив данные о размерах ввоза и вывоза из СССР различных товаров частными лицами, а также учтя наличие сигналов о вывозе за границу советской валюты, доложило об этом ЦК КПСС и Совету Министров СССР и внесло предложение о пересмотре порядка провоза товаров через границу СССР и об усилении таможенного досмотра, так как считало, что основными условиями, благоприятствующими спекуляции товарами иностранного происхождения, является отсутствие твердых норм провоза через границу товаров массового потребления.

Совет Министров СССР Постановлением №26–12 от 11 января 1957 года поручил Министерству внешней торговли утвердить перечень и количество предметов, разрешаемых к ввозу в СССР и вывозу из СССР, а также определил другие меры, направленные к устранению условий, облегчающих иностранцам совершать (так в тексте.— “История”) спекулятивные операции».

Кроме того, Главное управление милиции предлагало:

«Министерству внешней торговли СССР при подготовке торговых соглашений со странами народной демократии учитывать, в пределах имеющейся возможности, расширение взаимных поставок товаров, пользующихся наибольшим спросом у населения».

Но куда больше надежд внушало другое мероприятие:

«В целях создания материальной заинтересованности работников таможенных учреждений, военнослужащих пограничных войск и сотрудников милиции в деле выявления и пресечения контрабандного ввоза в СССР различных товаров, вывоза за границу советских денег, золота и других ценностей, Госэкономкомиссии СССР рассмотреть вопрос о возможности восстановления существовавшей ранее системы поощрения этих должностных лиц от размера выявленных и конфискованных ими ценностей у контрабандистов».

Однако вскоре МВД СССР признало, что предложенными мерами все каналы ввоза все равно перекрыть не удастся. В докладе, отправленном в ЦК КПСС 11 апреля 1957 года, говорилось:

«Управлению по борьбе с хищениями и спекуляцией УВД исполкома Моссовета по поступившим материалам стало известно, что в гор. Москве появились ввозимые из-за границы контрабандным путем золотые часы, которые перепродаются спекулянтами по высоким ценам.

В результате проведенных милицией оперативных мероприятий была выявлена группа лиц, занимавшаяся поставкой и сбытом импортных золотых часов, иностранной валюты, бриллиантов и золота. В числе этой группы оказались: БЕРКОВИЧ Я.С., НЕЙМАН В.А., ГИНЗБУРГ С.Г., ИВАНОВ Б.К., ЧЕРТОРИЦКИЙ И.Б. (заведующий часовой мастерской 2-го Государственного часового завода), КОГАН А.Р. (нигде не работал) и другие.

Установлено, что некоторую часть импортных часов и иностранной валюты БЕРКОВИЧ доставлял из гор. Вильнюса...

Другим, более широким источником получения золотых часов и иных промышленных товаров является беспошлинный провоз их в СССР сотрудниками иностранных посольств в Москве.

Так, начиная с сентября 1956 года, сотрудники итальянского посольства ТОКОЦЦИ, РИНАЛЬДИ, РЕВЕРВЕРИ и индийского посольства БХАДУРИ и РАМАСВАМИ, установив связи с работниками комиссионного магазина №2 Мосскуппромторга, систематически поставляли им импортные золотые и позолоченные часы партиями до 30 штук. Директор указанного магазина ЕРМОЛАЕВ В.Е., его заместитель МЕДВЕДЕВА A.M. и товаровед НИДЕРМАН Е.П. принимали эти часы без документального оформления и сбывали их спекулянтам. Купленные у иностранцев часы за 1400 рублей преступники перепродавали по 2200–2400 рублей. 19 февраля с. г. были задержаны с поличным ИВАНОВ и НЕЙМАН в то время, когда они получили от посредников для сбыта 43 штуки импортных золотых часов.

В результате спекуляции импортными часами БЕРКОВИЧ и его соучастники нажили большие средства и скупили много драгоценностей».

Наказывать как-либо поставщиков-дипломатов, учитывая их неприкосновенность, милиция и суд не могли, а власть, чтобы не нарушать процесс улучшения отношений со всем миром, не хотела.

«Всего ею было сдано 1748 часов»

Однако все выявленные проблемы с пресечением ввоза иностранных товаров меркли на фоне главного московского события 1957 года — VI Всемирного фестиваля молодежи и студентов. В столице СССР ожидали прибытия более тридцати тысяч участников из 131 страны мира. Устанавливать для молодежных делегаций нормы ввоза товаров, провоцируя скандалы, которые обязательно нашли бы свое отражение в зарубежной прессе, не стали. Но в местах размещения участников фестиваля открыли скупочные пункты, чтобы взять процесс купли-продажи привезенными вещами под контроль. И, как оказалось, не зря.

МЫСЛЬ. «Она же сдала еще 330 аналогичных часов, 113 юбок из кашемира и 58 брюк из полугабардина»

30 июля 1957 года начальник ГУМ МВД СССР комиссар милиции 2-го ранга М. В. Барсуков сообщал:

«Докладываю, что для приема вещей от иностранных делегатов — участников VI Всемирного фестиваля молодежи и студентов в городе Москве было открыто три скупочных пункта — один при общежитии студентов МГУ на Ленинских горах и два в районе ВСХВ (Всесоюзная сельскохозяйственная выставка, с 1959 года — Выставка достижений народного хозяйства.— “История”) при гостиницах “Ярославская” и “Заря”.

За период с 24 по 29 июля с. г. скупочный пункт при общежитии МГУ принял от иностранцев различных товаров на сумму 2475 рублей, при гостинице “Ярославская” — на сумму 3000 рублей, а скупочный пункт при гостинице “Заря” с 26 по 29 июля принял товаров от иностранцев на сумму 450 тысяч рублей.

Установлено, что вещи преимущественно сдают участники делегаций Финляндии, Швеции и Польши. Так, делегатка Финляндии Эло Мери Мериан 27 июля от имени участников делегации сдала в скупочный пункт при гостинице “Заря” 817 наручных металлических часов марки “Палас” по цене 270 рублей за штуку. 29 июля она же сдала еще 330 аналогичных часов, 113 юбок из кашемира и 58 брюк из полугабардина. Всего ею сдано вещей на сумму 107 тысяч рублей.

Шведский делегат Каллерсон 29 июля сдал в скупку от себя лично 100 наручных металлических часов и получил 23600 рублей, другой шведский делегат Маркунд сдал 44 штуки часов на сумму 12936 рублей. В этот же день финский делегат Ниелид сдал в скупку 86 штук часов и получил за них 23220 рублей.

Отмечены случаи, когда отдельные иностранные делегаты, доставив вещи в скупочные магазины, отказывались от сдачи их по мотивам низких приемочных цен».

Министр внутренних дел СССР Н. П. Дудоров счел, что действия делегатов-торговцев нужно пресечь, и приказал:

«Это очевидно спекулянты. Они могут большие суммы советских денег увезти за границу, а это нам не выгодно. Надо разобраться с этим случаем и принять меры».

21 августа 1957 года Главное управление милиции доложило министру внутренних дел:

«Финская делегатка Эло Мери Мериан 27 июля сдала в скупочный пункт 817 часов на сумму 220590 рублей, 29 июля — 330 часов на 89100 рублей, 4 августа — 153 штуки часов на 46818 рублей, 9 августа — 113 часов на 30510 рублей и 10 августа — 335 часов на 90450 рублей, а всего ею было сдано 1748 часов на сумму 477468 рублей».

Но констатацией этих фактов дело и ограничилось:

«Об указанных фактах сдачи часов известно Главному таможенному управлению Министерства внешней торговли СССР. Начальник этого управления тов. Морозов А.Г. в беседе заявил, что он не усматривает здесь нарушения Таможенного кодекса СССР».

Похожей была и реакция сотрудников КГБ при Совете министров СССР.

Фестиваль закончился, иностранные делегаты уехали, но в Москве остались тысячи молодых и не очень людей, получивших опыт скупки вещей у иностранцев и приличный доход от продажи зарубежных товаров согражданам. Полученные деньги были пущены в оборот, и спекуляция нелегальным импортом, которая возмущала власти в 1956 году, выросла до таких размеров, что во всем мире заговорили о существовании в Москве настоящего черного рынка, где продавался не только нелегальный импорт, но и золото вместе с валютой.

Собственно, ничего другого произойти не могло. Если какой-то вид деятельности объявлен незаконным, но остается почти ненаказуемым, не стоит удивляться его бурному росту и процветанию.

Интересные статьи
10 правил торговли от гуру: Евгений Коган, «Московские партнеры»
10 правил торговли от гуру: Евгений Коган, «Московские партнеры»
FinBuzz продолжает публиковать совместную с «БКС Экспресс» серию правил известных российских трейдеров.
Идет целенаправленное уничтожение частного бизнеса
Идет целенаправленное уничтожение частного бизнеса
Однако, это не все
Заочная дискуссия Титова и Грефа: убийство бизнеса или борьба с фабрикой по отмывке доходов?
Заочная дискуссия Титова и Грефа: убийство бизнеса или борьба с фабрикой по отмывке доходов?
Что думают бизнесмены о споре Титова и Грефа? что это — фабрика по отмывке незаконных доходов или соломинка, за которую держится российская экономика
Друзья, хочу обратить ваше внимание.
Друзья, хочу обратить ваше внимание.
31 декабря 2017 закончится тот период, когда что то можно сделать, придумать.